九江：我市扎实推进保障性住房建设纪实
图为我市保障性住房一隅。（九江 宋小勇 摄）
从怡康苑到怡嘉苑、怡祥苑、怡馨苑 九江市所有的保障性住房都是如此的令人心旷神怡。
一间间 怡 字号的保障房，播撒着爱的阳光，温暖着一户又一户中低收入家庭的心。
在九江，短短数年，累计有30余万中低收入家庭沐浴在保障房的阳光之下，过上了住有所居的幸福生活。
九江模式 全速打造民心工程
只要在九江就业创业，就能在九江安居乐业。
市委、市*府秉承一颗为民之心，把加快保障性安居工程并列为 一号民生工程 ，主动作为，高位推进。
起步早、规模大、品质好 ，九江的保障房建设成功创造了 九江模式 ，领跑全省乃至全国。
数据最具说服力。据市房产局局长朱作清介绍，江西去年建设33.1万套保障房，九江就建了80445套，占24.3%，今年全省30万套，九江就有84776万套，占全省的三分之一。 十二五 期间，我市计划用3年时间，兴建10万套公租房，解决40万人的住房需求。这意味着到 十二五 末，我市的保障房覆盖面将达到30%，远远超过 十二五 末全国保障房覆盖面平均20%的水平。
今年，省*府下达我市保障性安居工程目标任务84776套（户），其中公租房35497套，廉租房20984套、城市棚户区改造14630套（户），工矿棚户区改造1045套（户），共计72156套。截至8月，全面开工，开工率100%，达到了省里8月底全面开工的时间节点要求。
九江在保障性住房建设、分配等方面做了很多有益的探索，为全国提供了经验。 今年2月14日，国务院保障性住房建设督查组组长，国家发改委*组成员、纪检组长刘晓滨，在九江实地考察之后，发出了上述感慨。有着同样感慨的还有国务院保障性住房建设督查组成员、国家发改委投资司副司长邹再华，在督查中，他说： 想不到九江的保障性住房建设工作能做到这种程度，*中央和国务院很放心。
九江在全省率先启动保障性住房建设、率先成立住房保障局、率先提出经济适用房、廉租房、公租房 三房减一房 ，廉租房、公租房 两房并一房 住房保障理念；率先创建廉租住房上换房平台 如今 九江模式 正在全省推广。人民、光明、经济等8家中央级主流媒体到九江就保障性住房工作进行了集中采访，中央电视台《联播》报道了九江保障性住房的做法。省委书记苏荣要求全省公租房建设要向九江看齐。
品质超群 *金地段 把家安
我做梦都没想到能住上如此好的房子！ 83岁的潘金花老人拄着拐杖，高兴地对说： 这里地段好，环境好，房屋间距很宽，尽管我住在一楼，但阳光非常充足。
潘金花老人于8月15日搬进怡馨苑小区。小区是在肉联厂原址兴建起来的保障房，专门解决肉联厂等国有改制企业职工拆迁住房安置问题。在寸土寸金的老城区中心地段原地还房，这对于九江来说，是个创举。怡馨苑小区地处闹市，小区却内绿树成荫，环境清幽，丝毫感觉不到外面的嘈杂。若是商品房，售价7000元左右每平方米。
让中低收入家庭感到幸福的不只是新房子。我市所有兴建的保障房均有完善的配套设施。首先是地段好，生活便利，能很好地解决就业、就医、就读三大问题。在项目选址上，九江把生活便利、有利就业、方便出行、不额外增加群众生活成本放在优先考虑位置。目前在建及未来拟建的公租房选址分布在城东、城西、城南三个不同片区，且都在三个片区的中心地带，属于*金地段。其次是品质好，无论是间距、绿化，还是外墙立面，保障房的质量和外观均不逊色与商品房，甚至超过商品房。最后是后期管理好。在小区物业管理中，建立了保障房管理部门、社区、物业、公安、业主一体联动的管理服务模式。我市规范了保障房小区物业管理收费标准和廉租房租金标准，廉租房物业管理费按同类市场价的50％收取，租金按同地段直管公房租金标准的一半收取，廉租房维修和管理经费不足由市财*补贴。我市在全省率先创建廉租住房上换房平台，为廉租住户提供互换信息和互换服务。为解决中低收入家庭的就业问题，保障房小区的保洁、保安、保绿人员原则上从小区产生，让入住的中低收入群体在家门口实现就业。房产部门还联合就业部门，不定期举办送岗位进社区活动，让中低收入家庭安居乐业。
住在这样的高品质住宅小区，想想都幸福。 潘金花和老伴是满脸的喜悦。
阳光操作 确保 户户见阳光
保障性住房，如果分配不公，不如不做。 市房产局局长朱作清语气非常坚定： 阳光透明分配制度是保障房的生命线，要经得起 晒 。
的确，面对众多住房困难家庭的翘首期盼，公平分配不仅牵动着整个社会的神经，更考验着各级*府的执*水平。
为确保保障性住房阳光操作，九江严格准入制度，早在2006年初，就在全省乃至全国率先建立起了一整套保障性住房分配的申请审查和摇号程序，即 五道程序、四道把关、三榜公示 的申请审查程序和电视现场直播公开摇号的方式。这一程序不仅与后来省*府和建设部等部门出台文件所规定的 三级审核，三榜公示 程序完全相符，而且更细致。
谁住、谁不住，群众说了算。从申请审查和摇号分配整个环节，全过程置于各类监督之下，包括社会监督、纪律监督、民主监督、舆论监督和法律监督之下，聘请的群众监督员全过程参与，摇号请申请家庭代表自己上台按键摇号，亲身感受。我市还建立健全了保障性住房的动态管理机制，定期不定期开展以是否符合申请条件，有无弄虚作假，骗取保障房情况；是否按规定及时入住，有无闲置情况；是否遵守约定，有无违规转让转租情况等为重点的保障性住房专项清理，确保真正符合条件的家庭入住保障性住房。近两年，我市在保障房分配审查过程中共有3500多户被取消申请资格，200余户被清理退房。
朱作清还向介绍了一个这样的细节，在一次座谈会上，有一位市民运气不太好，连续三申请保障房三次没摇到号，尽管有点郁闷，但他对保障房的分配办法却非常服气，认为非常公平。
